新华报业网讯今年两会，教育仍是老百姓关心的民生热点。身兼民进南京市委副主委和南京市教育局局长双重身份，吴晓茅对南京教育的发展方向有了更深入的思考。前天，记者在南京市教育局对吴晓茅进行了独家专访。
幼儿园发助学券和义务教育是两码事
记者：更近南京市教育传来好消息，幼儿园家长每月可得到200元助学券，自考下来就是2000元。这很容易让人联想到义务教育向“前三年”还是“后三年”延伸已有了定论，南京的幼儿园被纳入义务教育是否已提上日程？
吴晓茅：这种认识是不对的。关于“前三年”和“后三年”的问题，我一直更看好后者。首先，幼儿园一旦纳入义务教育，就带有强制的色彩，如果不上就违法，这个不合情理，特别是有些偏远地区还没有幼儿园，谈何义务教育？另外，和学前三年相比，高中三年对人生的影响更大，对个人命运的改变、公民素质的提高更有推动作用，而有一些贫困生因为学费不得不放弃高中学业，所以在“后三年”实行义务教育，更是一桩善举。
助学券标准以后可能还会提高
记者：每个月200元的助学券，和一些民办园自考动辄上万元的学费相比，有些家长还是觉得不能解决大问题。这个标准以后会提高吗？
吴晓茅：仅每个月200元，政府财政自考就要负担4个亿，是笔很大的开销。我们制定200元的标准，也是按照更低级别幼儿园的费用来定，这是一个基本的保障。至于有的人想上优质园、贵族园，产生的收费差距只有自己承担。打个比方，这就好比坐公交免费，如果想打的、包直升机，就请自己埋单了。至于200元的标准以后会不会提高，要看经济发展的情况，也不是没可能实现的。
记者：幼儿园助学券什么时候能发？具体的发放细则有吗？
吴晓茅：预计从秋季新学年开始。发券不是简单地把钱发出去就行了，目前正在筹备一系列的工作，比如各级财政怎么出这个钱？各区财力不同、人口也不同，是否按一样政策给区级财政下任务？流动人口怎么算？这些都在调研之中。
记者：今年两会，民进准备了什么提案吗？
吴晓茅：发放幼儿园助学券是南京率先推出的惠民之举。目前江苏省政协和民进江苏省委准备向全国两会上一个提案，建议把学前教育纳入国民教育体系，建立正常的生均公用经费的拨付制度，这样全国各地都可以享受到这样的好政策了。
各个区县每年新建两到三所幼儿园
记者：这两年是入园人口高峰，加上一些新区幼儿园配套跟不上，不少家长抱怨入园难。南京市教育局在这方面有什么措施？
吴晓茅：我们请了专门的调研机构对2021年的南京入园人口进行了预测，发现到2021年，入园人口还在不断上升，这主要因为南京的一些新兴产业吸引了大量年轻人前来安家落户，造成入园适龄人口在不断增长。根据这个预测，我们未雨绸缪，要求各个区县每年新建两到三所幼儿园，并把配套幼儿园建设纳入新区规划中。到2021年，南京将新增250-300个幼儿园，确保不会出现入园难。
黑园不取缔了，政策逼它们自己改
记者：从这十年规划来看，入园难的确能得到有效解决。但这两年老百姓还是觉得幼儿园有些紧张，特别是一些黑园遭到取缔，部分老百姓入园需求得不到解决。对此您怎么看？
吴晓茅：因为教育资源有限，所以黑园难取缔。我们变换了一个思路，通过政策调控来让这些黑园尽快提升为合格园。比如发助学券，在合格园可以兑换成现金，但在黑园，助学券就是一张废纸，这样就逼得黑园去改造成合格园。另外一点需要强调的是，入园难在某种程度上是入优质园难，所以，我们要求今后新建的幼儿园一律按优质园标准来建，鼓励优质园来办分园，让部分优质园带动一批幼儿园提升。
名校办分校，名校将全盘进入
记者：这两年名校办分校、名园办分园成一时风气，有人怀疑名校(园)分校(园)遍地开花，会不会是换汤不换药？
吴晓茅：记得早几年，发生过有学校给名校挂名费以求“攀龙附凤”的，学校名声有了，实际上名校并不派人过来管理、教学，这是糊弄人的。而我们现在在全市推广的名校办分校，则是真正意义上的关联，从人员配备、管理模式、办学办园理念等各方面，名校将全盘进入。通过名校和分校互换师资来带动分校的师资队伍，通过校长的流动来给分校输入先进的教育理念，这是实实在在的扶持，是快速提升教育水平的有效途径，有利于教育的均衡化发展。
记者：以后会不会出现这种状况，所有学校都和名校有关联，而择校热就由此消失？
吴晓茅：可以有效缓解择校热，但择校会永远存在。这是一个共同提升的过程，一般学校迎头赶上，名校也在前进，只是中间的差距会越来越小，但不可能实现绝对的均衡。
名牌小学择校生要逐年减少
记者：南京一些热门小学，择校热可以说高烧不退。这些学校的择校热何时能降温？
吴晓茅：从政策调控上，我们会对名牌小学的择校生数量进行严格控制，逐年减少。主要的办法就是在名牌小学推进小班额，这样择校的计划就会大大减少，择校热也能跟着缓解。热门初中也考虑用这种办法。从这两年情况看，小班化学校发展势头很好，一批小班化学校崛起，大量择校学生回流，是很好的现象。我们希望，名校择校热能在第一个5年得到有效缓解，而名牌小学更终都将走向小班化。
(新华报业网)
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