从美国政府到主流媒体，从出台背景到功能设置，各个方面都显示，中国毫无疑问地成为该机构针对的主要对象
从1月24日发表国情咨文时提出想法，到更近美国总统奥巴马签署命令正式组建跨部门的贸易执法工作组，只用了一个多月的时间，效率之高，实属罕见。
表面来看，这一新贸易机构的任务是协调与美国贸易权利、国内贸易法律等有关的执法行动，实际上却是指向作为其重要贸易伙伴的中国，旨在审查中国的贸易活动。美国此举既是想助力“出口翻番”目标的实现，也是为大选打的一张政治牌。可以预见，在该机构正式运行后，美国对中国的“贸易救济行动”将升级，从而加剧中美之间的贸易摩擦。
保出口促大选
根据行政命令，跨部门的贸易执法工作组设在美国贸易代表办公室里，负责协调贸易代表办公室与国务院、财政部、司法部、农业部、商务部、国土安全部、国家情报总监办公室等部门间的贸易执法行动。
就在工作组设立同时，白宫发布的《美国基业长青蓝图》强调了要确保美国企业的竞争力。
诸多分析认为，这一系列动作的背后，隐藏着奥巴马政府的两大如意算盘：一是通过加强贸易领域的努力，帮助“出口翻番”目标的实现；二是以贸易为切入口向外展示强硬态度，以争取国内选民对其竞选连任的支持。
奥巴马曾在2021年初提出2021年底美国出口要翻番的目标，此后在美国政府的竭力推动下，该计划已取得不错的成效。美国商务部数据显示，目前美国出口增速约为16%，高于实现“出口翻番”目标所需的15%的水平。
出口强劲增长，是美国经济复苏进程中不得多可的亮点。美国贸易代表罗恩·柯克明确指出，“出口翻番”的目标由此成为奥巴马就任总统以来实施更为成功的经济政策之一。尝到“甜头”的奥巴马政府自然希望采取更多措施进一步推动目标的实现。
除了推动出口的经济考量，奥巴马在此时快速成立新贸易机构，也有政治考量。
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