中国近代义务教育：贫苦子弟不入塾罪其父兄
2011年10月08日 17:10 邓蕙芳 来源：羊城晚报 热点专题 手机看新闻
邓蕙芳
穿越年百
辛亥革命在广东
羊城晚报社、广东省立中山图书馆 合办
采写：羊城晚报记者 夏 杨
解读专家：广东省立中山图书馆副馆长 倪俊明
广东光复后，省城清朝官吏尽空，革命党人出掌政权，得以基本按照自己的意志组织军政府，成立临时省议会。孙中山对家乡建设寄予厚望，提出建设模范省计划。革命党利用原有的组织基础，组建国民党广东支部，控制广东省议会。军政府制定和采取新的政策、措施，革新法政、警政，调整对外政策，解散民军，实行“清乡”，建设各级地方政权；还开始了近代义务教育的早期尝试。
翻看99年前的旧报纸，在1912年7月1日广州的《民生日报》上，赫然可见“实行强迫教育之先声”的报道，称“现在实行强迫教育主义”，“每警属内，设立简易识字学塾一所”，要求7岁以上、又无力入读初等小学的贫苦子弟报名入塾，有匿名不报者“查出分别罪其父兄”……
广东省立中山图书馆副馆长倪俊明研究员近日接受羊城晚报专访时表示，广东军政府推行免费义务教育，强制学龄儿童入学，是中国近代义务教育的早期尝试，它荡涤封建习俗，启迪民智、净化民心，开启了近代化的新风气。
荡涤旧习俗培养新风气
辛亥史记：孙中山出任临时大总统后，先后颁布了一系列保护学堂和发展教育的告令。他指出：“民国新造，凡有教育，应予提倡，乃足以于啓文明而速进化。”广东军政府成立后，遵照孙中山的指示，致力教育的改革和创新。
羊城晚报：广东军政府教育司的教育改革举措，当时在社会上的反响如何？
倪俊明：广东军政府积极推行教育改革和创新，当时就受到高度评价。当时的报章曾指出“钟荣光自任教育司后，整顿学务，昕夕不遑，固人人所共见”。“即学务言之，方今从事整顿虽成效未著，而规模之宏大，进步之勇猛，隐然具新气象焉”。
羊城晚报：这在当时，给近代化过程中的中国教育带来什么影响？如何评价它？
倪俊明：它反映了革命党人用民主共和思想建设和发展广东近代新式教育的勇气和决心，对荡涤封建习俗，培养新式人才，传播新思想、新知识起到积极的作用，也为近代化过程中的中国教育注入了生机与活力。
尝试中国近代义务教育
辛亥史记：广东军政府确立仿照欧美的先进教育体制：“一意施行民主国教育”，学风取美国，学制取法国。整顿组织机构：在广州和全省94县分别成立督学局，与教育司直接联系，管理本地区学校，并撤换一批思想守旧和不称职的校长，制定新校规以树立新的校风和学风。广兴学校：特别推行学龄儿童强制入学与男女同校制度，恢复停办的私立小学。到1912年12月，广东高等学校，公立者一所，各种专门学校私立者甚盛，达十余所，其中以医学、法政更多。省立中学12所、县立中学14所，小学更骤增至3000所，学生达11.1万人。随后又有添设。
羊城晚报：军政府推行免费义务教育，强制学龄儿童入学，这是否是中国义务教育的开端？对后世教育的影响如何？
倪俊明：广东军政府推行义务教育措施，还谈不上是中国义务教育的开端。关于中国近代义务教育的起源，学术界有1902年、1904年、1906-1907年和1911年等多种说法，总之，清末清政府已开始推行义务教育。辛亥革命后，1912年，南京临时政府有资质颁布“壬子学制”，再次强调规定初小4年为义务教育。因此，广东军政府按照南京临时政府的指示，积极推行的免费义务教育、强制学龄儿童入学制度，并取得良好的成效，可视为中国近代义务教育的早期尝试，也为民国以后广东义务教育的进一步实施，打下了基础。
社会教育启民智净民心
辛亥史记：广东军政府加强师范教育、女子教育、社会教育和留学教育。教育司除维持原有师范学校外，还规定全省每县增设女子师范一所，在14个学区内增设普通师范学校四所，并在每学区添设1-2个中学师范班。女子教育在辛亥革命后也有长足发展。1912年，香山、番禺、顺德、永安、澄海、梅县、开平等县新办女子师范学校、小学初等高等女学和女子职业学校等12所。军政府警察厅还在广州创办女子教养院和孤儿教养院，收养数百名不堪虐待的婢女、侍妾、童养媳、幼妓、孤儿和被拐儿童，分班受教习艺。为补充正规教育的不足，教育司还“大行社会教育”，规定各县督学局应附设一所宣讲所。此外，还广设阅书报处和体育会、音乐会、改良风俗会等。
羊城晚报：军政府推行师范教育、女子教育以及移风易俗的措施，对当时的社会带来什么影响？风俗又有哪些改良？
倪俊明：广东军政府通过各种措施，推动社会风俗的改良。除下令严禁鸦片、禁止2021年、取缔娼妓、解救奴婢外，还禁用宣扬封建迷信的旧通书，颁行通用阳历的“同俗历书”；通令学校改用阳历和取消传统节日休假；组织维持风俗会以销毁淫书画，组织婚姻劝导改良会以倡导自由恋爱与文明结婚。
羊城晚报：这些措施对中国近代化有何作用？
倪俊明：这些举措对启迪民智，净化民心，提高民众的文化道德素质，推动社会风气的进步，发挥了有效的作用。
改革多开全国风气之先
辛亥史记：广东军政府的机构设置，既采用外国新制，又继承传统建制的优点，具有开拓性意义。人员构成上，各部门负责人多为留学生出身的知识分子兼同盟会会员，使军政府的实权控制在革命派手中。在具体政策措施上，广东军政府革新司法制度和警政，很多方面是前无古人的尝试，并且开全国风气之先，为后来民国司法、警察制度改革所吸纳。但由于军政府刚刚成立，有些方面显得急于求成，不够成熟，甚至与民主共和制度背道而驰。
羊城晚报：作为辛亥革命的成果，广东军政府存在了21个月，存在期间建立了三权分立的政治模式，许多做法创新，闪耀着民主的光芒，历史上如何评价广东军政府？
倪俊明：广东军政府所实施的各项措施，充分体现了革命党人对民主共和制度的追求。胡汉民、陈炯明、朱执信、廖仲恺等人为实现孙中山把广东建成“模范省”的愿望，作了更大的努力。虽然限于客观条件，有些举措未能实施或实施不彻底，但其积极作用还是显著的。当时广州的报章曾评论说：省垣近状———无论是军政、警政，还是民政、教育，皆“具有新气象焉。尤可征者，则司长各官，一洗从前习惯，不论精神，只论形式，已非他省所能及。”教育司长钟荣光也指出：军政府在办事效率等方面“近胜于前清，或更优于他省”。
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