（二）全面开征地方教育附加。《教育法》第五十七条规定，省、自治区、直辖市人民政府根据国务院的有关规定，可以决定开征用于教育的地方附加费。根据国务院有关部署和要求，2021年11月，财政部印发了《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综〔2010〕98号），要求各地统一地方教育附加政策，未开征地方教育附加的省份，要尽快对本行政区域内缴纳“三税”的单位和个人（包括外商投资企业、外国企业及外籍个人），按照实际缴纳税额的2%征收地方教育附加；已开征但征收标准未达到“三税”税额2%的省份，要尽快将征收标准统一到2%。目前，绝大多数省份已将开征方案或调整征收标准的方案报财政部审批。全面开征地方教育附加，进一步拓宽了财政性教育经费来源渠道，有利于多渠道增加教育投入。
（三）从土地出让收益中按比例计提教育资金。为进一步增加教育投入，经国务院同意，从2011年1月1 日起，各地要进一步调整土地出让收益的使用方向，从以招标、拍卖、挂牌或者协议方式出让国有土地使用权取得的土地出让收入中，按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额10%的比例，计提教育资金。按照国务院要求，财政部会同有资质于近日印发了《关于从土地出让收益中计提教育资金有关事项的通知》（财综〔2011〕62号），明确了教育资金的计提口径、计提比例、使用范围和管理方式等。教育资金分季度计提，年终进行清算。计提的教育资金实行专款专用，重点用于农村（含县镇，下同）学前教育、义务教育和高中阶段（以下简称农村基础教育）学校的校舍建设和维修改造、教学设备购置等支出。各地在保障农村基础教育发展需要的前提下，计提的教育资金仍有富余的，可以将教育资金用于城市基础教育的上述相关开支。各地可根据实际情况，决定省级是否统筹部分教育资金，以促进本行政区域内教育协调发展。
通过上述拓宽财政性教育经费来源渠道的各项措施增加的收入，要按规定统筹安排，全部用于支持教育事业发展，不得因此而减少其他应由公共财政预算安排的教育经费。
问：如何确保教育经费安全有效使用？
增加财政教育投入与加强经费使用管理，具有同等重要的地位和作用。在加大教育投入的同时，要合理安排使用教育经费，完善机制，加强管理，切实提高资金使用效益。
（一）着力完善体制机制。教育经费的安排使用，不能就项目论项目，就投入论投入，而要围绕教育改革发展的战略目标，做好顶层设计和总体规划，在完善体制机制、健全制度等方面下大力气。近年来的一系列实践表明，解决教育改革发展中的一些重大问题，必须坚持政策先行、体制创新的原则，这样才能真正建立起促进教育优先发展的长效机制。
（二）大力推动改革创新。教育要发展，根本靠改革。要把加大教育投入与推动教育改革创新紧密结合起来，积极支持教育体制改革试点项目，加快重要领域和关键环节改革步伐，为教育事业持续健康发展提供强大动力。
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